为贯彻落实国务院对于加强境内免税市集香烟成品监管的要求开云体育，国度香烟专卖局制定了《境内免税市集香烟成品贬责主义》，现予公布。其中提放洋务院香烟专卖行政诈欺部门按照国营生意时势对免税香烟成品出入话柄行长入贬责。从事免税香烟成品零卖业务的企业（以下简称零卖企业）按照本主义章程，向从事免税香烟成品批发业务的企业（以下简称批发企业）提议订货需求，由批发企业向从事免税香烟成品供货业务的企业（以下简称供货企业）采购后，罢职香烟类货品国营生意贬责章程将免税香烟成品出进口至境内免税市集。

《主义》提议，批发企业、零卖企业不得采购、销售未在家具目次内的免税香烟成品。国务院香烟专卖行政诈欺部门设立长入的免税香烟成品往复贬责平台，万般干系企业应当通过往复贬责平台进行往复。供货企业、批发企业、零卖企业策划的免税香烟成品价钱要严格慑服关联法律法则和法子轨制，共同齰舌境内免税市集香烟成品价钱次第。严禁价钱通同、哄抬价钱、价钱诈骗、坏心推销、不按章程明码标价等价钱罪人行径。饱读舞破钞者和策划者共同参与价钱监督。本主义自2026年1月1日起执行。

境内免税市集香烟成品贬责主义

第一章 总  则

第一条 为贯彻落实国务院对于加强境内免税市集香烟成品监管的要求，进一步表率策划次第，保证国度财政收入，齰舌破钞者权益，凭证《中华东谈主民共和国香烟专卖法》相称实施条例，以及国度对外生意、免税品监管等关联法律法则，制定本主义。

第二条 本主义适用于：

（一）向中国境内免税市集供应免税香烟成品;

（二）在中国境内免税市集从事免税香烟成品批发零卖业务;

（三）对以上行径的监督贬责。

第三条  本主义所称的免税香烟成品是指以免税时势供应到放置零卖时势，向跨境旅行者等特定对象零卖的卷烟（不含加热卷烟）、雪茄烟、烟丝等香烟成品。

免税香烟成品按其坐褥地，分为在中国境内坐褥的国家具牌免税香烟成品和在中国境外坐褥的进口品牌免税香烟成品。

第四条  免税香烟成品限在以下时势零卖：

（一）获准策划香烟成品的免税商店；

（二）自中国境内采购香烟成品的国外邮轮。

第五条  国务院香烟专卖行政诈欺部门按照以下原则对免税香烟成品进行贬责：

（一）加强香烟专卖行政监管，统筹有税、免税市集，齰舌国度税收利益;

（二）强化免税香烟成品开始管控，保险免税香烟成品性量知道可靠，保护破钞者权益;

（三）表率企业坐褥策划次第，执续升迁监管成效，营造精熟市集环境。

第二章 策划贬责

第六条  国务院香烟专卖行政诈欺部门按照国营生意时势对免税香烟成品出入话柄行长入贬责。

从事免税香烟成品零卖业务的企业（以下简称零卖企业）按照本主义章程，向从事免税香烟成品批发业务的企业（以下简称批发企业）提议订货需求，由批发企业向从事免税香烟成品供货业务的企业（以下简称供货企业）采购后，罢职香烟类货品国营生意贬责章程将免税香烟成品出进口至境内免税市集。

第七条  国务院香烟专卖行政诈欺部门照章对免税香烟成品出入话柄行策划贬责。

第八条  国务院香烟专卖行政诈欺部门向批发企业下达免税香烟成品年度销售策划，向零卖企业下达免税香烟成品年度购进策划。

零卖企业免税香烟成品年度购进需求由批发企业汇总后，报国务院香烟专卖行政诈欺部门批准下达零卖企业年度购进策划。

第九条  零卖企业依照本主义第六条提议的免税香烟成品订货需求总数不得跳跃年度购进策划总量。

批发企业对零卖企业提议的不跳跃年度购进策划总量的订货需求，应当实时按需向供货企业提议采购订单。

第十条 企业从事免税香烟成品供货业务，应当具备以下条款：

（一）允洽国度对出进口货品的法律法则、计谋和尺度章程；

（二）供应家具允洽质料、安全、环保等方面要求；

（三）具备国务院香烟专卖行政诈欺部门章程的回顾贬责条款；

（四）国务院香烟专卖行政诈欺部门章程的其他条款。

第十一条 企业从事免税香烟成品批发业务，应当具备以下条款：

（一）取得香烟出进口国营生意企业策划禀赋；

（二）取得免税香烟成品年度销售策划；

（三）国务院香烟专卖行政诈欺部门章程的其他条款。

第十二条 企业从事免税香烟成品零卖业务，应当具备以下条款：

（一）取得国度章程的免税商品策划禀赋；

（二）取得免税香烟成品年度购进策划；

（三）具备国务院香烟专卖行政诈欺部门章程的回顾贬责条款；

（四）国务院香烟专卖行政诈欺部门章程的其他条款。

第十三条  零卖企业初度引进销售免税香烟成品品牌和规格，应当提前通过批发企业向国务院香烟专卖行政诈欺部门文告家具信息相称供货企业信息。

本主义顺利之前已在销的免税香烟成品由零卖企业按照前款章程长入文告。

第十四条  零卖企业应当核实并确保文告的免税香烟成品允洽以下条款：

（一）允洽关联强制性国度尺度；

（二）允洽学问产权保护要求；

（三）具备国务院香烟专卖行政诈欺部门章程的回顾贬责条款；

（四）供货企业允洽本主义第十条章程的条款；

（五）国务院香烟专卖行政诈欺部门章程的其他条款。

第十五条  国务院香烟专卖行政诈欺部门按照本主义第十三条、第十四条章程条款审核批发企业文告材料后，制定并公布免税香烟成品家具目次（以下简称家具目次）。

第十六条 批发企业、零卖企业不得采购、销售未在家具目次内的免税香烟成品。

第十七条  国务院香烟专卖行政诈欺部门设立长入的免税香烟成品往复贬责平台（以下简称往复贬责平台），万般干系企业应当通过往复贬责平台进行往复。

第十八条  供货企业、批发企业、零卖企业策划的免税香烟成品价钱要严格慑服关联法律法则和法子轨制，共同齰舌境内免税市集香烟成品价钱次第。严禁价钱通同、哄抬价钱、价钱诈骗、坏心推销、不按章程明码标价等价钱罪人行径。饱读舞破钞者和策划者共同参与价钱监督。

第十九条 万般干系企业应当表率营销行径，不得通过过度包装、玷污破钞者领会等时势，教会破钞者购买免税香烟成品。

零卖企业不得跳跃国务院关联诈欺部门章程的限量向破钞者销售免税香烟成品；向国外邮轮责任主谈主员和搭客销售的免税香烟成品按照《国外邮轮在中华东谈主民共和国口岸靠港补给的章程》（中华东谈主民共和国国务院令第780号）执行。

第二十条  万般干系企业称呼、注册地址、股权结构等发生首要变更的，应实时向国务院香烟专卖行政诈欺部门报备。

第三章 回顾贬责

第二十一条 免税香烟成品盒包、条包上应当按照国务院关联诈欺部门要求标注章程符号和章程字样。

第二十二条  国务院香烟专卖行政诈欺部门对免税香烟成品实行二维码回顾贬责。

第二十三条 供货企业凭证批发企业订单通过往复贬责平台苦求二维码，并在坐褥门径完成二维码印贴和信息关联回传。

批发企业、零卖企业不得采购、销售未标注章程符号和章程字样、未完成二维码信息关联回传的免税香烟成品。

第二十四条  供货企业、零卖企业应当在免税香烟成品出入库、销售等门径执行二维码扫码功课，保证数据齐全性，并将扫码数据上传至往复贬责平台。

第四章 监督查验

第二十五条  各地香烟专卖行政诈欺部门应设立健全与公安、海关、税务、邮政、海警等部门的勾通机制，联结对辖区内的免税香烟成品策划情况开展监督查验。发现涉嫌私运等罪人行恶行径的，应实时向关联国法部门通报。

第二十六条 供货企业策划免税香烟成品不得存鄙人列情形：

（一）有利提供失实企业或家具信息；

（二）不按要求标注免税香烟成品章程符号和章程字样；

（三）违犯二维码回顾贬责要求；

（四）违犯免税香烟成品价钱贬责、营销行径章程；

（五）向批发企业之外的单元或个东谈主供应免税香烟成品；

（六）在往复贬责平台之社往复免税香烟成品；

（七）参与私运等罪人行恶当作；

（八）其他波及免税香烟成品罪人违法行径，情节严重的。

第二十七条  供货企业有本主义第二十六条情形之一的，往复贬责平台凭证情节严重进度，礼聘暂停或罢手家具往复权限等处理措施。

（一）出现第一、二、三、四项违法行径的：年度内累计违法一次的，暂停违法家具往复权限三个月；累计违法二次的，暂停违法家具往复权限六个月；累计违法三次及以上的，罢手违法家具往复权限。

（二）出现第五、六、七、八项违法行径的，还是查实即罢手供货企业通盘家具往复权限。

第二十八条  按照本主义第二十七条处理的违法家具，批发企业应罢手采购。已插足批发零卖门径且无质料问题的，经国务院香烟专卖行政诈欺部门情愿后可不竭销售。

第二十九条  按照本主义第二十七条被暂停往复权限的违法家具，处理期限收尾并按要求整改到位后，供货企业不错向往复贬责平台苦求收复往复权限。

被罢手往复权限的违法家具，二年内不得通过往复贬责平台往复。

第三十条  批发企业策划免税香烟成品不得存在以下情形：

（一）超年度策划采购、销售免税香烟成品；

（二）在家具目次外采购免税香烟成品；

（三）违犯免税香烟成品价钱贬责、营销行径章程；

（四）在往复贬责平台之社往复免税香烟成品；

（五）其他波及免税香烟成品罪人违法行径，情节严重的。

第三十一条  批发企业有本主义第三十条情形之一的，往复贬责平台凭证情节严重进度，礼聘暂停或罢手企业往复权限等处理措施。

年度内累计违法一次的，暂停企业往复权限三个月；累计违法二次的，暂停企业往复权限六个月；累计违法三次及以上的，罢手企业往复权限。

第三十二条  按照本主义第三十一条被暂停往复权限的批发企业，处理期限收尾并按要求整改到位后，不错向往复贬责平台苦求收复往复。

被罢手往复权限的批发企业，往复贬责平台二年内不再收复其往复权限。

被暂停或罢手往复权限的批发企业，处理期限内其往复业务由国务院香烟专卖行政诈欺部门指定其他允洽要求的批发企业从事。

第三十三条  零卖企业策划免税香烟成品不得存鄙人列情形：

（一）向不允洽购买条款的对象销售免税香烟成品；

（二）销售未按要求标注章程符号和章程字样的免税香烟成品；

（三）违犯二维码回顾贬责要求；

（四）违犯免税香烟成品价钱贬责、营销行径、零卖限量章程；

（五）超年度策划购进免税香烟成品；

（六）在本主义第四条放置零卖时势之外售售免税香烟成品；

（七）在往复贬责平台之外购进香烟成品；

（八）销售不在家具目次内的香烟成品；

（九）参与私运等罪人行恶当作；

（十）终止文告、不按要求文告或有利失实文告免税香烟成品供货企业或家具信息；

（十一）拒不配合免税香烟成品监督查验；

（十二）职工存在波及免税香烟成品罪人违法行径；

（十三）其他波及免税香烟成品罪人违法行径，情节严重的。

第三十四条  零卖企业有本主义第三十三条情形之一的，由国务院香烟专卖行政诈欺部门凭证情节严重进度，礼聘核减或罢部下达购进策划等处理措施。

（一）出现第一、二、三、四项违法行径的：年度内累计违法一次的，按照查获的违法香烟成品数目的三倍核减第二年购进策划；累计违法二次的，按照查获的违法香烟成品数目的十倍核减第二年购进策划；累计违法三次及以上的，罢部下达购进策划。

（二）出现第五、六、七、八、九项违法行径的，还是查实即罢部下达购进策划。

（三）出现第十、十一、十二、十三项违法行径的：年度内累计违法一次的，核减第二年购进策划的5%；累计违法二次的，核减第二年购进策划的10%；累计违法三次及以上的，罢部下达购进策划。

第三十五条  按照本主义第三十四条被罢部下达购进策划的零卖企业，国务院香烟专卖行政诈欺部门二年内不再向其下达购进策划，当年度尚未执行已矣的购进策划不再执行。

第三十六条  企业出现本主义第二十六条第二项，第三十三条第二项违法行径的，还应依据《中华东谈主民共和国香烟专卖法实施条例》第六十三条给以处罚。

第五章 附  则

第三十七条  加热卷烟及电子烟等新式香烟成品不得在境内免税市集销售。

第三十八条 本主义由国务院香烟专卖行政诈欺部门负责评释，其他免税香烟成品贬责章程与本主义不一致的，以本主义为准。

《国度香烟专卖局对于印发免税卷烟和雪茄烟策划监管主义的示知》（国烟专〔2016〕81号）同期废止。

第三十九条  本主义自2026年1月1日起执行。

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